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    立法工作
    姒健敏代表在“代表通道”回答法制日报全媒体记者提问
    通过地方立法确保改革于法有据
    发布时间: 2019-03-11 08:51      来源: 法制日报
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    图为法制日报全媒体记者(中)提问。 法制日报记者 杨晋峰 摄  

    法制日报北京3月8日讯 记者朱宁宁十三届全国人大二?#20301;?#35758;第二场“代表通道”集中采访活动今天下午在人民大会堂举行,邀请部分全国人大代表?#37038;?#37319;访。法制日报全媒体记者向全国人大常委会委员、浙江省人大常委会副主任姒健敏提问,前不久浙江省人大常委会出台了浙江省保障“最多跑一次”改革规定,浙江为?#35009;?#35201;出台这样一部地方性法规,这部地方性法规对于“放管服”改革来说意味着?#35009;?

    姒健敏说,“最多跑一次”是2016年下半年,在“放管服”改革过程中浙江省政府提出的一个理念,就是指办一件事要能够在一窗受理、集成服务、限时办结、最多跑一次,显示出政府的改革决心。这项改革在2017年写入了浙江省政府工作报告,得到了广大人民群众的拥护?#32422;案?#32423;地方政府和有关单位的大力支持和配合。通过两年多的?#23548;?“最多跑一次”得到?#21496;?#22823;成功。现在浙江省民商事?#32422;?#20225;业投资建设审批程序90%以上?#38469;?#29616;了最多跑一次,有60%的事项可以不跑,在掌上办、网上办。

    “‘最多跑一次’改革过程?#34892;?#25104;了许多好的做法,或者是行之有效的政策和措施,我们希望能够把它固化下来,作为一般性原则和规定。在改革过程当中,我们也发现许多需要政府授权的,因为政府没有授权是不可为的,为了保证这项改革能够进行到底,我们就需要这么一部法律。”姒健敏说,在制定这部法律的过程当中,浙江主要针对“放管服”这项大的改革,做了几件事,一个是把所有的行之有效的做法标准化,对于事中、事后的管理,?#32422;?#19968;些特殊的做法,?#28909;?#35828;像容缺受理、?#20449;?#21046;许可,还有综合评估评价,一些现实的要求,?#32422;?#22788;罚,这些都应该有规定,这就意味着,对“放管服”这项大的改革而言,是有法可依、依法有据了。

    姒健敏说,浙江在这项改革过程中发现,有48条跟国务院相关部门的法规、规章不太协调,或是需要授权,因为地方人大的立法是高于部门法规的,这样一来,改革者要有担当,应该于法有据,还要留有空间,把最后一次改革进行到底。

    责任编辑: 朱剑
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