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    社区矫正
    广东社矫借力警察彰显震慑力
    发布时间: 2019-02-11 09:24      来源: 法制日报
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    图为社区矫正人员进行入矫宣告仪式。

    法制日报记者 邓新建 ?#21496;?#25991;/图

    “罪犯?#30340;?你是属于被宣告缓刑的社区服刑人员,在矫正期间,你要服从监管、遵守规章制度……”2018年12月29日上午10点,在广东省河源市东源县司法局二楼的入矫宣告室,6名身穿印?#23567;?#31038;区矫正”蓝色马甲的新入矫社区服刑人员正在参加集中入矫宣告仪式。?#30340;?#22240;开设?#26576;?#32618;被判缓刑两年,依法实行社区矫正。

    ?#30340;?#21578;诉《法制日报》记者,?#32422;?#20116;十多岁,头一回参加这么严肃的仪式,关键是现场还有?#30699;?#35686;察,感到有震慑力。“有罪、服刑、全力配合!”这是参加完入矫宣告后她心里最真实的感受。?#30340;?#22312;接下来的社区服刑日子里才知道,当时的?#30699;?#35686;察?#30452;?#26159;延伸管教警察和派出所民警,延伸管教警察是河源监狱的监狱警察,专门负责社区矫正工作。

    2018年初开始,广东省司法厅分两批从全省25个监狱、20个强戒所统筹选派127名警察,广州、深圳、佛山、惠州等地自行?#37038;?#23646;司法监所抽调78名警察,全省共抽调205名监狱戒毒警察延伸管教参与社区矫正工作,覆盖全省所有县?#31471;?#27861;局。至此,广东在全国率先实现县级社区矫正?#34892;?#35686;察全覆盖,彻底结束社区矫正无专职监管警察的历史。自2018年年初以来,广东全省3.6万社区服刑人员年度在矫期间重新犯罪率控制在0.08%的?#31995;退?#24179;。

    监狱警察参与社矫延伸管教

    “所长,请个假!”

    “没重要事不能请假。”

    “还剩两个星期,马上就要解矫了,?#20849;?#35753;请假?解矫后路上遇到你,你就要小心了。”服刑人员?#25991;?因请假未得到批准,向司法所副所长撂下一句恐吓的话。被威?#37096;?#21523;的是?#20998;?#24066;?#26041;?#21306;三角司法所的徐副所长的话。这一幕也被在司法所负责社区矫正工作的?#25628;?#32418;看在眼里。

    ?#25628;?#32418;告诉记者,此前她在平远县石正司法所任所长,所里就?#30699;?#22899;性工作人员,面对的却是一些不服管教的社区服刑人员。?#30475;?#24037;作必须借派出所警力,要不然就不敢放开手脚开?#26500;?#20316;。

    调入三角司法所后,?#25628;?#32418;负责20多名社矫人员的管理工作。“管理对象较以前增加了?#21103;?但囿于没有一身‘虎皮’,工作更难开展。”?#25628;?#32418;说的“虎皮”就是警服。在?#26041;?#21306;司法局社区矫正股股长?#24230;?#30475;来,没“虎皮”,社区服刑人员就不理睬你,?#34892;?#29978;至还会威?#37096;?#21523;。

    记者发现,各地都曾出现过社区服刑人员污言秽语辱骂工作人员的极端案例,而没有专职警察负责社区矫正工作是问题症结所在。

    2018年1月15日,根据广东省司法厅统筹?#25165;??#20998;?#30417;狱狱警朱国旺与朱智勇组成一个工作组被抽调?#30699;分?#24066;?#26041;?#21306;和梅县,参与社区矫正延伸管教工作。全省范围抽调司法警察支援社区矫正执法,这在广东是首次。

    纠正社矫人员身份认知

    朱国旺是位在监狱工作10多年的老狱警,加上转业之前的部队工作经验,管犯人并不是件难事。“接触之后才发现,高墙外的罪犯更?#32531;?#31649;!”朱国旺告诉记者。

    2016年,?#26041;?#21306;社区矫正基地成立。由于没有警察参与日常管理工作,每个月8小时的教育现场感觉就像村民开会一样,打电话、随意走动、玩手机、开玩笑等行为常见。朱国旺到来后的第一件事就是维持课堂秩序。

    “这里不是监狱,你就睁一只眼闭一只眼吧!”有社区服刑人员这样跟朱国旺说。朱国旺清楚,除少数假释人员外,来社区矫正基地上课的人员都没有进监服刑的经历,他们对?#32422;?#30340;身份认识存在偏差,?#36127;?#27809;?#23567;?#32618;犯”与“服刑”的概念。

    “那就让他们深刻认识?#32422;?#30340;身份,先集中开展入矫宣告仪式,然后再和他?#22681;?#30417;狱里的罪犯是如何服?#35848;?#36896;的。”朱国旺介绍,按?#24432;方?#21306;司法局规定,如果服刑人员不服从管教,课堂现场3次口头警告就等于一?#38382;?#38754;警告,3?#38382;?#38754;警告就要通过司法程序重新收监服刑。这话从监狱警察朱国旺口中?#20826;?社区服刑人员才认识到问题的严重性,从此,再无社区服刑人?#22791;?#25200;乱课堂秩序。

    “不仅教育现场、劳动现场秩序明显好转,在对社区服刑人员进行?#21040;?#26102;,有警察在身边,场面也和以前完全不一样,司法工作人员执法底气明显足了。”?#20998;?#24066;司法局副局长钟勋告诉记者,狱警参与社区矫正工作这一年来,解决了以前司法工作人员“不会管”“不敢管”的问题。

    震撼教育提高矫正自觉性

    2018年12月11日上午,?#20998;?#30417;狱AB门之间宽敞的区域内,一群特殊的参观团队正在列队准备进监参观。咣当一声,通往监狱的大门缓缓打开。

    在这关键时刻,带队的钟勋担起解说员的角色:“进了这道门,往前一步就是监狱,人生从此无自由。是进是退,全靠你们日常改造表现了!”当天,?#20998;?#24066;司法局组织全市被书面警告1次以?#31995;?7名社区服刑人员,?#30699;分?#30417;狱开展震撼教育活动。按照广东省司法厅规定,全省抽调警察要充分发挥身份优势,积极联系认真组织社区服刑人员到监狱、强戒所开展“震撼教育”,使他们亲身体验到监禁刑的?#22836;P院?#32422;束性,感受到自由的可贵,强化?#37038;?#31038;区矫正的自觉性。

    ?#20998;?#30417;狱干警首先带社区服刑人员参观罪犯宿舍和劳动场地,然后请一名社区矫正期间重新犯罪被依法收监的监狱服刑人员“现身说法”。

    “从入监区的队列训?#36820;?#20005;管监区的?#38498;?#25289;撒,看完之后,连工作人员都被震撼到了!”?#24230;?#21578;诉记者,震撼教育效果不错。

    30多岁的?#22235;?#40857;因盗窃摩托?#24403;?#21028;缓刑在社区服刑。?#22235;?#40857;是个典型的装疯卖傻人员:通知他去报到,他?#24213;约号?#34987;骗要问他妈;通知他去基地学习,到上课时间了他就打电话说找不到地方,让人派?#31561;?#25509;;义务劳动也是出工不出力。

    自参加震撼教育之后,?#22235;?#40857;整个人都变了。?#26696;?#35273;他就像学校的优等生,第一个到教室,严格遵守上课纪律,劳动也很卖力!”?#24230;?#35828;,震撼教育后?#22235;?#40857;等社区服刑人员认清了?#32422;?#30340;身份,服刑意?#23545;?#24378;,均表示要认罪悔过,努力改造,远离违法犯罪,不进监狱是他们在社区服刑最大的动力。

    责任编辑: 朱剑
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